High-risk AI systems: welke AI-systemen vallen onder de strengste regels?

High-risk AI systems - ActCheck EU AI Act gids

De EU AI Act maakt onderscheid tussen AI met minimaal risico, beperkt risico en hoog risico. Voor high-risk AI systems gelden de zwaarste verplichtingen. Dit is een compleet overzicht van welke systemen dat zijn - en wat u als deployer moet doen.

Wanneer mensen spreken over "de AI Act", bedoelen ze in de praktijk vooral de regels voor high-risk AI systems. Dit zijn AI-systemen die door de EU-wetgever zijn aangemerkt als systemen met een aanzienlijk risico voor de veiligheid of grondrechten van mensen. Voor deze systemen gelden verplichtingen die voor gewone bedrijfssoftware niet bestaan.

De definitie van hoog-risico AI staat verspreid over twee bijlagen bij de AI Act: Bijlage II (veiligheidskritische producten die al CE-markeringen hebben) en Bijlage III (acht sectoren met specifieke hoog-risico gebruikstoepassingen). Voor het Nederlandse bedrijfsleven is Bijlage III het meest relevant.

De acht hoog-risico categorieën (Bijlage III)

Hoog risico 1. Biometrische identificatie en categorisering

Systemen voor identificatie op afstand en biometrische categorisering van personen. Realtime biometrische identificatie in openbare ruimte door overheden is zelfs volledig verboden (artikel 5). Post-hoc identificatie door opsporingsdiensten valt onder hoog-risico met strikte voorwaarden.

Hoog risico 2. Kritieke infrastructuur

AI in het beheer van energie-, water-, transport- en financiële netwerken. Denk aan algoritmen die de stroomverdeling regelen of verkeersstromen beheren. Storingen kunnen grote maatschappelijke gevolgen hebben.

Hoog risico 3. Onderwijs en beroepsopleiding

AI die toegang tot onderwijs bepaalt of studenten beoordeelt. Voorbeelden: geautomatiseerde toelating tot opleidingen, adaptieve examensoftware die prestatieniveaus bepaalt, of systemen die opleidingsadvies geven met directe gevolgen voor de loopbaan van studenten.

Hoog risico 4. Werkgelegenheid en HR

AI voor werving, selectie, promotie, ontslag en prestatiemanagement van medewerkers. Dit is de categorie die het meest voorkomt bij Nederlandse MKB-bedrijven: ATS-systemen met AI-scoring, LinkedIn Recruiter met geautomatiseerde shortlisting, en AI die cv's rankt of beoordeelt vallen hier allemaal onder.

Hoog risico 5. Toegang tot essentiële diensten

AI die bepaalt of iemand in aanmerking komt voor publieke of private essentiële diensten: krediet, verzekeringen, sociale uitkeringen, openbare diensten. Geautomatiseerde kredietscoring en AI-gestuurde verzekeringspremies vallen hieronder.

Hoog risico 6. Rechtshandhaving

AI gebruikt door politie en opsporingsdiensten voor misdaadanalyse, risicobeoordeling van verdachten of bewijs-evaluatie. Beperkt relevant voor private bedrijven, tenzij u software levert aan overheidsdiensten.

Hoog risico 7. Migratie, asiel en grenscontrole

AI voor risicobeoordeling van reizigers, verificatie van reisdocumenten of beslissingen over verblijfsvergunningen. Relevant voor bedrijven die technologie leveren aan grens- en immigratiediensten.

Hoog risico 8. Rechtsbedeling en democratisch proces

AI die rechterlijke beslissingen ondersteunt, juridische interpretaties geeft of verkiezingsprocessen beïnvloedt. Sterk beperkt voor private actoren door de aard van de toepassing.

Bijlage II: veiligheidskritische producten

Naast Bijlage III zijn er ook hoog-risico AI-systemen die zijn ingebouwd in producten die al een CE-markering hebben: medische hulpmiddelen, machines, luchtvaartuigen, voertuigen en speelgoed. Als uw product AI bevat en al CE-plichtig is, valt de AI automatisch onder de hoog-risico regels.

Welke verplichtingen gelden voor deployers van hoog-risico AI?

Als uw bedrijf een high-risk AI system inzet - ook als u het van een externe leverancier heeft gekocht - bent u een deployer met wettelijke verplichtingen. De belangrijkste:

HR-software is de meest over het hoofd geziene hoog-risico categorie

Veel MKB-bedrijven beseffen niet dat AI in hun HR-software - voor CV-screening, functieprofiel-matching of prestatiebeheer - automatisch als high-risk wordt aangemerkt. Als uw ATS-systeem AI-scores geeft aan kandidaten, valt dit onder bijlage III, categorie 4. De deadline voor naleving is 2 augustus 2026.

Hoe weet u of uw AI hoog-risico is?

Gebruik dit als sneltoets: als uw AI-systeem een significante invloed heeft op een beslissing die iemands toegang tot werk, opleiding, krediet, verzekering of publieke diensten bepaalt - dan is het bijna zeker hoog-risico. Twijfelt u? Gebruik de gratis checker op actcheck.nl voor een analyse van uw specifieke tools.

Uitzondering voor GPAI-modellen: Algemene grote taalmodellen (ChatGPT, Copilot, Gemini) zijn op zichzelf geen high-risk AI systems. Ze worden hoog-risico pas als u ze integreert in een toepassing die in een hoog-risico categorie valt - bijvoorbeeld als u een ChatGPT-plugin bouwt die cv's beoordeelt.

Gebruikt uw bedrijf hoog-risico AI?

De gratis checker analyseert uw AI-tools, bepaalt per tool het risiconiveau en toont welke naleving-stappen u moet zetten. In 10 minuten weet u waar u staat.

Start de gratis check

Volledige kennisbank: alle artikelen

Wetsartikelen
Artikel 2: reikwijdte Artikel 3: definities Artikel 4: AI-geletterdheid Artikel 5: verboden AI Artikel 6: classificatie Artikel 9: risicobeheer Artikel 10: data governance Artikel 14: menselijk toezicht Artikel 26: deployers Artikel 27: FRIA Artikel 50: transparantie Artikel 57: sandbox Artikel 73: incidenten Artikel 86: recht op uitleg GPAI & foundation models GPAI Code of Practice
Verboden AI
Verbod emotieherkenning Verbod social scoring Verbod gezichtsherkenning
Sectoren
MKB ZZP Startups & scale-ups MKB vereenvoudigde docs Recruitment HR & personeelsbeleid Financiele sector Verzekeringen Accountancy Advocaten Zorg Onderwijs Gemeenten & overheid Publieke aanbesteding Marketing Media & uitgevers Retail & e-commerce Logistiek & transport Productie & industrie Bouw Vastgoed & makelaars IT-dienstverleners Callcenter & klantcontact Camera & CCTV
AI-tools
ChatGPT Claude (Anthropic) Microsoft Copilot Google Gemini DeepSeek Perplexity Midjourney & DALL-E ElevenLabs & stem-AI Notion AI Open source AI Generatieve AI op werkvloer AI agents
Naleving & governance
EU AI Act naleving Naleving checklist Naleving & toezichthouder Deadlines 2026 AI Act vs AVG AI Act vs NIS2 AI Act vs VS Extraterritorialiteit AI wet boetes AI-register opstellen AI beleid opstellen Conformiteitsbeoordeling ISO 42001 Bias & discriminatie Kosten naleving DPIA + FRIA combineren Audit voorbereiden Vendor due diligence
Actualiteit & Nederland
Digital Omnibus uitstel Uitvoeringswet NL NL toezichthouders Algoritmeregister NL EU AI Office